“允许”中国求和,给中国开侮辱性条件,这些小国哪儿来的胆子?真正值得注意的,不是立陶宛和巴拉圭说了多难听的话,而是它们一边需要中国市场和外交渠道,一边又要把自己的退让包装成“中国来求和”。表面看是强硬,往里看,却是经济压力、国内政治和面子问题挤在了一起。
立陶宛的转向最明显。2021年,立方允许台当局在维尔纽斯设立以“台湾”名义命名的机构,中方随后将两国外交关系降为代办级。
双方围绕外交人员身份和机构名称长期僵持,到2025年5月,中国在立陶宛已没有常驻外交人员。2026年6月18日,立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯公开称,立方愿意让中方以代办处形式恢复运作,还把这形容为对中国“稍微低头”。
但同一天,时任总理鲁吉尼埃内只确认谈判正在进行,立陶宛外交部也没有证实方案已经落地。真正能说明方向的,是随后出现的政局变化。
7月8日,新任总理明道加斯·辛克维丘斯提交施政计划,明确提出把对华外交关系恢复到其他欧盟成员国通常保持的水平。他还把安全问题与经济合作分开处理,承认正常外交和双边贸易不能一直处于冻结状态。
立陶宛嘴上仍强调原则,行动上却已从“展示强硬”转向“控制损失”。巴拉圭走的是另一条路,6月30日,南方共同市场峰会在亚松森举行,巴西总统卢拉表示,该组织希望尽快启动同中国的贸易谈判。
巴拉圭外长拉米雷斯随即称,巴方愿意同中国发展贸易,但中国不能要求它中断同台湾地区的所谓“外交关系”。这句话听上去像是在给中国划红线,实际暴露了巴拉圭的尴尬。
它是南方共同市场中唯一没有同中国建交的成员,也是台湾地区在南美洲仅存的所谓“邦交国”。周边国家能够直接对接中国市场,巴拉圭的牛肉、大豆和其他农产品出口商却长期担心错失机会,国内要求调整对华政策的声音也在增加。
7月1日,中方回应没有跟着巴方设置的议题走,而是要求巴拉圭顺应历史潮流和人民意愿,作出符合自身根本和长远利益的选择,停止自我孤立。回应的重点很清楚:经贸合作可以谈,但一个中国原则不是能够拆开出售的商品,更不是借助区域贸易框架就能绕过去的门槛。
这些国家为何敢摆出高姿态?一个原因是它们相信背后有美国、欧盟或台当局提供政治支撑,即使对华关系受损,也有人帮助分担部分成本。
另一个原因是,小国在大国竞争中容易获得超出自身实力的关注,一句强硬表态,可能换来访问、援助和媒体曝光,国内政客自然愿意把话说得更满。还有一个容易被忽视的因素:中国通常不会因为几句刺激性言论就冲动行事,而是观察长期利益、规则和实际行动。
一些政客因此产生错觉,以为中国保持克制,就是自己掌握了主动权。可当签证办理、企业服务、产品出口和外交人员往来都受到影响时,最先要求降温的往往还是它们自己。
我认为,这两件事真正说明的,不是“小国不能表达立场”,而是任何国家都要为自己的选择承担成本。立陶宛想修复关系,却不愿公开承认旧政策存在问题;巴拉圭想分享中国市场,又希望把一个中国原则排除在谈判之外,两者都在追求低成本回头。
中国没有必要被刺激性话术牵着走,更不需要用情绪回应情绪。该开放的合作渠道可以保留,该坚持的政治底线必须说清。
