刚才散步时,一位老同事悄悄的对我说:“从前几天美国和菲律宾联合14国就南海仲裁案围攻中国看,我们的处境似乎有些不妙啊!支持者很少。”我笑笑回答道:“非也!支持中国的国家其实更多,更重要的是,这场围堵的背后不简单,它是地缘利益与国际秩序观的根本分歧。”
自2016年所谓南海仲裁案裁决出炉后到现在,大家可以清晰地看到,就这个问题,全球国家立场分成了两大阵营。
公开站队菲律宾、认可裁决有效的国家数量很少,核心代表就是美国、日本、英国、加拿大、澳大利亚这些国家。它们统一口径,宣称裁决具备国际法强制效力,要求中国服从结果,频繁在东盟峰会、联合国等场合炒作此事。
它们这样做并不是为了支持菲律宾,背后都藏着自己的小心思:美国借裁决驻军南海、构建对华封锁链;日本借机扩充海上安保力量,插手台海南海;其余西方国家跟风附和,本质是依附美式规则体系,借着海洋议题制衡中国发展,完全无视仲裁程序本身存在的严重法理缺陷。
而支持中国的,全球有近70个国家,它们覆盖多区域。东南亚有柬埔寨、老挝,两国多次在东盟内部顶住菲美压力,坚持领土海洋争端靠双边谈判;俄罗斯直指仲裁庭越权,违背“国家同意”核心国际法原则;巴基斯坦、中亚五国、大量非洲、中东、拉美发展中国家集体发声,认同中国依据《联合国海洋法公约》作出的排除仲裁声明。
这些国家共同主张:领土主权问题不在公约仲裁管辖范围,菲律宾绕开双边协议单方面发起仲裁不合规,域外国家不该插手区域海洋矛盾,各国主权平等不能被单方面裁决绑架。
这两种截然不同的表态,戳破了西方标榜的“统一国际规则”假象。力挺菲律宾的多是发达国家,奉行双重标准,把法律工具化当作地缘博弈武器;支持中国的绝大多数是发展中国家,深知单边仲裁容易成为大国干涉小国的借口,更推崇平等协商的解决方式。
这件事证明:美日等国的舆论造势代表不了国际社会主流。南海问题的决定权始终掌握在中国与东盟沿岸国手中,域外势力的片面支持没有实际效力,依靠双边对话、落实《南海各方行为宣言》,才是区域稳定的长久出路。
