2026年的世界人工智能大会（WAIC）在上海盛大举行，不仅展会规模创下了历史新高，全球AI治理领域也随之迎来了一个实体性的重磅组织。根据官方公布的数据，本届大会的展览总面积首次突破了10万平方米大关。在庞大的展区内，现场吸引了1100多家企业参展，集中亮相的前沿展品多达3000多项。更让人瞩目的是，有超300款科技产品在这里进行了全球首发，这其中包括了全球首款AI智能体手机、多系列高度进化的人形机器人，以及最新自研的AI算力芯片。各大科技厂商齐聚一堂，把当下最前沿的硬核技术全搬到了现场。

除了硬核科技产品的集中展示，这次大会在国际规则制定层面也迈出了关键一步，那就是世界人工智能合作组织（WAICO）的正式成立与签字仪式。作为一个遵循《联合国宪章》宗旨、秉持共商共建共享理念的独立政府间国际组织，WAICO的总部正式设在了上海。在7月16日举行的签署仪式上，规格十分引人注目。联合国秘书长古特雷斯亲自出席了仪式，29个国家的代表在现场正式签字，成为了该组织的首批创始成员国。

从出席政要的阵容来看，哈萨克斯坦副总理、老挝副总理兼外长、巴基斯坦副总理兼外长，以及印尼经济统筹部部长等高级别官员均到场参与了签字。特别是在东盟国家序列中，印尼、柬埔寨、老挝、缅甸和马来西亚这五个国家同时签署了协定，在29个创始成员国席位中直接占据了五席。

在众多国家积极参与缔约的大背景下，部分周边国家的参会策略与进度展现出了不同的节奏，其中越南的具体动向成为了一个客观的对照。就在几个月前的2026年3月，越南刚刚在全境内颁布了《人工智能法》，这也是东盟国家中首个正式落地的综合性AI专项法律。不仅如此，越南官方还宣布设立了国家AI发展基金，首期规模高达1万亿越南盾，从法案到资金配套，都展现出了其在人工智能领域大力布局的明确规划。然而，在本次上海的大会及WAICO创始成员国协定的签署环节中，越南并没有派出国家级政府代表团或部长级官员出席，创始成员国的名单上并未出现越南的名字。

根据公开的组织原则，WAICO的扩员规则明确指出，所有认同智能向善、技术普惠、主权平等原则的主权国家都可以申请加入，走的是开源共享路线，没有设立基于意识形态的门槛或附加政治条件。但面对这一平台，部分国家在现阶段选择了动态观望。比如泰国，虽然总理阿努廷带着上百人的庞大商务团专程赴会，但在创始成员国签约环节并未落笔；而越南、新加坡和菲律宾等国，目前也都仅仅停留在提交意向咨询的阶段，并没有在本次大会上正式缔约。

目前，首批签字的29个国家已经正式成为创始成员，另有70多个国家正在排队递交申请。从展台上的算力芯片到会议桌上的多边协定，全球人工智能的规则制定与产业版图正在这片新平台上稳步推进。