越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南既没派官方代表团，也没在创始成员国协定上签字。7月16日，现场29国代表落笔签字，越南再次缺席。这届大会揽下1100多家企业，300多款新品全球首秀。越南虽刚颁布《人工智能法》，还设立AI发展基金，可在全球AI治理中却选择了退场。

这事儿搁谁身上都觉得拧巴。

河内那边，去年12月10日国会刚以429票赞成、90.7%的高票把《人工智能法》砸实了，今年3月1日生效，35条条文，三级风险分类摆得明明白白，东南亚第一个专门AI法。

而上海这边，7月黄浦江畔，2026年世界人工智能大会正开得热火朝天，10万平方米展区挤进1100多家全球企业，算力芯片、人形机器人、行业大模型、消费级智能终端，300多款新品挑这儿做全球首发，件件都是能跑能动的真家伙。

7月16日，世界人工智能合作组织协定正式签署，哈萨克斯坦副总理来了，老挝副总理来了，巴基斯坦副总理也来了，俄罗斯、印尼、巴西等29个国家代表当场落笔，成了这个全球首个政府间AI国际组织的创始成员国，联合国秘书长古特雷斯也站在边上见证。

总部就搁上海，以后全球AI治理的多边规则、技术合作框架，从这儿一步步搭起来。东盟圈子里，印尼、柬埔寨、老挝全挤进了创始名单，泰国总理阿努廷甚至拉着一百多号人的商务团专程赴会，明摆着要对接产业资源。

可翻遍整场大会的签到册和签约名单，越南的名字愣是没找着。国家级官方代表团没派，部长级官员没来，创始成员国协定的签字席上，那个本该属于越南的位置，就那么空着。

要说越南不重视AI，真是冤枉它了。那部《人工智能法》从起草到落地，一路对标欧盟AI法案，三级风险分类搭得有模有样，连AI券扶持机制、受控测试沙盒这些配套制度都一并写进8章35条里，考虑得不可谓不周全。

科技部长阮孟雄当时放话，越南AI安全标准比韩国还高，产业发展力度不输日本，抢跑东南亚的心思，全摊在桌面上。

今年3月法律刚生效，紧跟着就敲定要设国家AI发展基金，覆盖2026到2027年，专门砸钱扶持核心技术研发、应用落地和产业生态。

到了6月，《国家人工智能战略（草案）》也摆出来了，目标定得清清楚楚：2030年AI产值要占到全国GDP的6%，政府AI就绪指数冲进东盟前三、世界前30，累计培养至少50万名AI专业人才。

法律、资金、战略，国内拼图一块接一块码得整整齐齐，眼看着就要往国际赛道上冲，偏偏在上海这场决定未来AI规则走向的盛会上，一脚急刹车踩了下去。

背后的心思其实不复杂。这些年越南在大国之间走平衡外交走成了习惯，经济上靠对华贸易吃产业链转移的红利，安全和外交上又处处顾及美国脸色，生怕踏错半步。

眼下全球AI治理渐渐分出两条路：一条是中国主导的开放多边合作，打技术普惠、共商共建的牌，不设排他门槛；另一头是美国拉着盟友搭封闭小圈子，攥着芯片管制和技术壁垒搞垄断。

越南怕这时候签了协定、正式入局，惹得华盛顿不高兴，打破自己两头讨好的节奏。有消息说越南私下其实咨询过入会的意向，可真到落笔签字的节骨眼上，又缩了回去，再等等、再看看，哪边都先不得罪。

可这一等，错过的就不止一场会议了。当创始成员国，意味着从规则制定头一天就有话语权，不用等别人把行业标准、合作框架全定好了，再被动地去适配、去追赶；意味着能直接接入多边合作的技术、数据和市场资源。对产业底子还薄的越南AI行业来说，这等于搭上了全球协同的快速车道。

这次大会，中国明确提了未来五年给发展中国家提供5000个AI培训名额，跟东盟、非盟共建AI应用合作中心，这些实打实的技术扶持和产业红利，观望的越南自然分不到头一份。

更现实的是，AI产业从来不是闭门造车能造出来的。越南国内市场规模有限，高端算力、核心算法、顶尖人才都有明显短板，光靠自己立法规、设基金，想追上全球第一梯队，太难了。

东南亚的邻居们已经借着多边平台对接产业链、抢落地项目，越南还在会场门口晃悠，看似保住了外交上的灵活空间，实则跟行业前沿的距离正悄悄拉开。

当年互联网浪潮起来的时候，多少国家因为一步观望，被甩在数字时代后面，十几年补不上差距。如今AI革命来得更猛、更快，全球规则的窗口期一旦关上，再想挤进来，付出的代价只会比现在大得多。

国内立法走得再快，也经不起国际舞台上这一退。算盘打得太精细，反倒容易把真正的长远机遇算丢了。越南这一次的选择，是稳妥避险，还是错过时代的遗憾，再过两三年，答案自然会摆在台面上。

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