7月20日,中菲在南海仁爱礁附近海域发生了一场不小的冲突。
根据中国海警局披露的情况,当天菲律宾那艘非法“坐滩”在仁爱礁的破军舰,放出了两艘橡皮艇,这帮人无视中方多次明确警告,以危险方式快速接近并冲撞中国海警巡逻艇,菲方人员还首先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员。
说白了,就是菲律宾的人先动的手,先冲撞的、先动棍子的,然后他们还倒打一耙,说自己的人受伤了。7月21日上午,中国外交部边海司负责人紧急召见了菲律宾驻华大使,提出严正交涉。同一天,正在马尼拉出席东亚合作系列外长会的外交部长王毅,在会见东盟秘书长高金洪时,直接点名批评了菲律宾。
王毅外长的话说得非常明白——菲律宾军警部分势力蓄意挑衅,制造海上事端,服务的是外部势力的利益,破坏的是中菲关系改善进程和南海的和平稳定,地区国家应当高度警惕。在我看来,这番话的分量极重,完全可以说得上是“勿谓言之不预也”级别的严厉警告。
我认为,王毅外长选择在这个时间点、这个场合说这番话,本身就是精心计算的。7月21日,东亚合作系列外长会在马尼拉召开,东盟各国代表都在场。王毅外长是当着东盟秘书长的面,当着整个地区国家的面,把菲律宾的遮羞布一把扯了下来。
在我看来,这绝不是说给菲律宾一家听的,而是说给所有东盟国家听的——中国要把菲律宾的所作所为晾在阳光下,让地区国家看清楚,到底是谁在破坏南海和平稳定。这一招非常高明,先把道义制高点占住,把菲律宾孤立起来,让东盟各国自己判断谁是谁非。
据我观察,菲律宾这次挑衅的时间点极其可疑。7月12日是所谓的“南海仲裁案”非法裁决出台十周年。
7月20日冲突发生,7月21日美国国务卿鲁比奥抵达马尼拉出席东盟外长会。每当中菲之间可能开展沟通互动、每当本地区有重要外交议程时,总有一些势力跳出来利用涉海问题挑衅生事。这能是巧合吗?我认为绝对不是。
菲律宾就是在给域外势力“递刀子”,就是在配合美国的节奏走。美国国务院在冲突当天就跳出来发声明,“谴责”中方采取“危险和侵略性行为”,宣称“与盟友菲律宾站在一起”。这反应速度,说是事先不知情,谁信?
在我看来,菲律宾军警部分势力服务外部势力利益,已经到了丧心病狂的程度。他们明知道仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,是中国领土;明知道那艘破军舰1999年就是以搁浅为借口非法“坐滩”的,27年了赖着不走;明知道自己理亏,却一次又一次主动挑衅、主动攻击、主动制造冲突。
他们图什么?在我看来,无非就是配合美国在南海搞事,用挑衅中国来向美国纳投名状,换取所谓的“安全承诺”和政治支持。
菲律宾一些人把自己国家的命运绑在美国的战车上,甘当棋子,这种做法不仅愚蠢,而且危险。王毅外长去年就说过一句话:甘当棋子最终只会被抛弃。这句话,菲律宾真应该好好掂量掂量。
我认为,中方这次的反应跟以往相比,有明显的升级。以往可能更多是外交层面的交涉和抗议,但这次不一样——外交部边海司负责人紧急召见大使是第一步,王毅外长在东盟场合公开点名是第二步,外交部发言人林剑直接质问“幕后的黑手究竟是谁”是第三步。
三步棋,一步比一步狠。在我看来,这已经不只是外交交涉了,这是在摊牌,是在把菲律宾和它背后的外部势力彻底曝光。
林剑还说了一句话:“中方敦促菲方立即停止海上滋事挑衅和不实炒作,切实约束好一线人员,否则由此产生的一切后果由菲方承担。”“一切后果由菲方承担”——这种措辞,在中方外交语言里已经是接近顶格的警告了。
据我观察,中国在南海问题上的耐心正在接近临界点。二十多年来,中方一直在强调对话协商、和平解决,一直在推动“南海行为准则”磋商。
但菲律宾呢?一次又一次的挑衅,一次又一次的碰瓷,一次又一次的食言而肥。这次冲突中,中国海警保持了最大限度的理性克制,依法采取喊话警告、机动绕航等措施。冲突发生后,中方还基于人道主义考虑,允许菲方转运受伤人员。克制归克制,但克制不等于无限纵容。
我判断,如果菲律宾继续这样玩火,中国必然会有更加强硬的举措。具体是什么?也许是更严厉的海上执法,也许是更实质性的反制措施,也许是彻底改变对菲政策基调。
王毅外长说要把南海问题的主动权牢牢掌握在自己手中——这句话在我看来,本身就是一种明确的信号:主动权在我,怎么行动我说了算,你菲律宾没有讨价还价的余地。

