耕地是粮食生产的命根子,高标准农田建设更是守护粮食安全、惠及亿万农民的核心民生工程。国家连年投入巨额财政资金,初衷十分纯粹:改良农耕条件、升级农田设施、稳住粮食产能,让惠农红利真正落到田间地头、装进农户口袋。

作为全国粮食生产核心区,河南的农田建设事关区域粮食安全大局,每一笔涉农资金、每一个农田项目都承载着沉甸甸的民生责任。可就在河南社旗县,一项耗资近亿元的高标准农田项目,在顺利通过官方验收五年后,却被实地曝光沦为彻头彻尾的“样子工程”。光鲜的工程台账背后,是设备闲置、设施瘫痪、惠农落空的乱象,更随着原县委书记落马的消息曝光,牵出一条横跨招标、施工、结算、验收全链条的灰色利益链,令人痛心又愤慨。
五年验收合格,田间设施全线“沉睡”,1度电量戳穿面子假象
这是一场藏在乡村田野里的虚假政绩。记者实地走访社旗县朱集镇项目现场发现,这座耗资近亿打造的高标准农田工程,自验收合格后,几乎从未真正投入使用。一座座崭新的提灌站静静矗立田间,多数站内缺失水泵、输水管道等核心设备,部分地埋管道形同虚设、并未接通,根本不具备灌溉作业条件。
最讽刺的是,多处田间机井的电表读数仅有区区1度电。五年时间、万亩农田、近亿投入,最终只换来1度用电量,直白又冰冷地印证了:整套惠农设施全程闲置、彻底荒废,从头到尾都是“摆给上级看、写在台账里”的虚假工程。当地村民直言,这些设备从来没帮大家浇过一次地、解过一次旱,纯粹是浪费国家资金的摆设。
亿元项目野蛮转包:借资质中标、拆百段倒卖、抓阄定施工
表面是闲置荒废,内里是乱象丛生。深挖项目始末,这场荒唐的“样子工程”,从源头就埋下了崩坏的种子,招投标监管形同虚设,彻底沦为个人牟利的工具。
据悉,该近亿元的官方项目,最终由个人田某借用企业资质违规中标,完全绕过了正规招投标的审核与监管流程。拿下项目后,田某并未按标准组织施工,反而将完整的亿元工程粗暴拆分至上百个小标段公开倒卖,不少包工头需要花费十余万元购买标段才能进场施工。
更离谱的是,施工区块分配毫无规范可言,一众施工队全程靠抓阄定地块,施工标准、质量管控、流程规范全部缺位。层层转包、层层加价、层层截留的模式,让工程质量彻底失去保障,也让巨额惠农资金在倒卖链条中不断缩水、流失。
资金乱象的背后,更是权力的霸道失语。多名包工头垫资施工、完工后却遭遇恶意扣款、拖欠薪资,二十余名施工负责人联名维权讨要工程款,不仅诉求无人回应,主动维权的包工头反倒被警方刑拘、判处缓刑,正常的薪资纠纷被强行定性,赤裸裸的权力越位与利益偏袒,让基层从业者维权无门。
全链条监管失守,让劣质工程顺利“通关”
看似是工程质量问题,实则是制度漏洞与廉政失守的双重恶果。一项漏洞百出、完全无法使用的虚假工程,能够顺利完成施工、通过验收、合规结项,暴露出当地涉农项目监管的全面坍塌。
其一,验收机制彻底流于形式。相关验收部门从未下沉田间实地核查,不走访村民、不核验设备实操效果,只对照书面台账、纸质报告走流程,仅凭完美的纸面资料就让不合格的摆设工程顺利通关,彻底背离了农田建设服务农业、惠及农户的初衷。
其二,招投标监管全面缺位。资质挂靠、项目拆分、非法倒卖标段、野蛮转包等多项违规操作,全程无人核查、无人叫停、无人追责,正规的招标制度沦为一纸空文,为个人牟利大开方便之门。
其三,全过程监管与长效管护空白。项目完工即终结,没有后续运维跟进、没有常态化巡查核验、没有动态效果考核。工程建成后无人管、无人修、无人用,巨额财政投入最终沦为无人问津的闲置废品,惠农资源被肆意浪费。
随着原县委书记落马,这起近亿元农田乱象的核心症结彻底浮出水面:权力监督缺位、廉政防线失守。手握审批、监管、验收权限的公职人员,与项目利益链条深度绑定,用公权力为违规工程、灰色交易保驾护航,最终透支民生福祉、损耗政府公信力。
问责不能浅尝辄止,严查到底方能守护民生底线
值得欣慰的是,事件曝光后,当地已迅速成立多部门联合调查组,启动全面核查整改,目前已有14名干部被启动问责,2名犯罪嫌疑人被依法采取强制措施,部分废弃农田设施也已启动整修整改。但这场近亿元的民生浪费、权力失范闹剧,绝不能止步于简单问责、表面整改。
粮食安全是国之大者,每一分涉农财政资金都取之于民、用之于民,容不得半点挥霍蚕食,更容不得面子工程、腐败乱象肆意横行。高标准农田建设,守的是耕地红线、护的是粮食安全、暖的是千万民心,绝不允许沦为少数人权力寻租、牟取私利的工具。
此次涉事县委书记已然落马,但反腐问责绝不能“丢车保帅、浅尝辄止”,更不能“虎头蛇尾、草草收场”。必须顺着项目全链条深挖彻查,从招标中标、分包倒卖、施工监管,到验收通关、资金结算、权力庇护,逐一溯源、逐一核查、逐一追责。无论是基层执行者、中间监管者,还是顶层决策者,只要触碰红线、涉嫌违纪违法,一律从严问责、绝不姑息,彻底斩断背后的利益链条,清除权力寻租空间。