亚洲唯一永久中立国，不用交水电费汽油白菜价、埋头苦干不听外事 在中亚腹地的卡拉库姆沙漠深处，藏着一个被称作“中亚北朝鲜”的神秘国度——土库曼斯坦。 这里80%的土地被沙漠覆盖，却有着让全球羡慕的民生福利：居民曾长期不用交水电费，夏天空调能24小时敞开运转，汽油价格低到近乎白菜价。 它是亚洲唯一一个被联合国认证的永久中立国，常年埋头搞发展，极少卷入国际纷争。这个看似“与世隔绝”的国家，背后藏着一套独特的生存智慧与资源密码。 1991年苏联解体后，土库曼斯坦正式独立，彼时的中亚地缘政治复杂，俄罗斯、美国、欧洲等多方势力在此角逐。 刚独立的土库曼斯坦国力薄弱，为了避开战乱纷争，它主动选择了永久中立的道路。1995年12月12日，联合国第50届大会通过决议，正式赋予土库曼斯坦永久中立地位，这也是全球唯一一个通过联合国大会决议确立的永久中立国。 这份“中立护身符”要求它不参加任何军事同盟、不允许外国驻军、除自卫外不卷入任何战争，而这也让它得以跳出地缘博弈的漩涡，安心聚焦国内发展。 当时推动这份提案的25个国家涵盖了美国、俄罗斯、伊朗等不同阵营，各国虽各有图谋——美国想削弱俄罗斯影响力，伊朗希望东北部压力缓解，俄罗斯则想减少外部渗透风险，但最终都认可了土库曼斯坦的中立诉求。 而支撑起全民能源福利的，是土库曼斯坦得天独厚的资源禀赋。这个国家就像坐在“能源聚宝盆”上，《BP世界能源统计年鉴2024》显示，其已探明天然气储量达19.5万亿立方米，占全球9.8%，排名世界第四；石油探明储量也有2.13亿吨。 1992年，首任总统尼亚佐夫签署总统令，确立了水电气免费供应的福利政策，初衷是缓解苏联解体后的经济冲击，让全民共享资源红利。 根据2024年土库曼斯坦能源部公告，即便后来政策微调，居民每月仍可免费使用50立方米水、500千瓦时电和100立方米天然气，超出部分费用也极低，95%的家庭基本无需为水电账单发愁。 汽油价格更是低到惊人，2024年国内零售价约0.5马纳特/升，折合人民币1元左右，民间长期有“5毛一升”的近似说法，比瓶装水还便宜。 这些福利的底气，完全来自国家的能源出口收入。天然气出口占土库曼斯坦GDP的40%，每年出口收入超100亿美元，其中30%的财政预算会直接用于能源福利补贴。 通过铺设通往中国、俄罗斯、伊朗的天然气管道，土库曼斯坦稳定获取外汇，再通过国有能源公司Turkmengas和Turkmenenergo保障福利落地，全国福利覆盖率高达98%。 除了能源福利，这里的教育和医疗也近乎免费，12年义务教育覆盖全境，公立医院的门诊、住院和基础药品全由国家兜底，这种高福利模式让土库曼斯坦成为中亚的福利标杆。 不过这个“沙漠秘境”也并非完美的乌托邦。 由于经济结构过度依赖能源，农业和制造业发展滞后，国内大部分商品依赖进口，导致物价居高不下，2024年首都阿什哈巴德的大米零售价约8元/公斤，远超周边国家。同时，福利也存在城乡差异，偏远农村的水电供应稳定性和医疗资源都不如城市。 2019年，为了促进资源合理利用和财政可持续，政府取消了全面免费政策，改为限额免费，汽油价格也较之前有所上涨，但相较于全球多数国家仍极具优势。 如今的土库曼斯坦，依然坚守永久中立原则，2017年还推动联合国将每年12月12日确立为“国际中立日”，纪念自己获得中立地位的日子。 它一边继续靠能源出口夯实经济基础，保障民生福利；一边尝试经济多元化，发展温室农业、纺织业和旅游业，努力摆脱对能源的过度依赖。 这个深处沙漠的中立国度，用独特的方式平衡着发展与稳定，那些看似“不接地气”的福利政策，本质上是资源国与国民的特殊共生关系，也让它在复杂的中亚版图中，走出了一条独属于自己的发展道路。
