果不其然。 中国有关方面突然宣布了,将就“外国影响透明度登记”(俗称外国代理人登记)制度启动集中调研,并面向社会公开征求意见。 很多人可能没意识到,这个制度的出台不是突然加码,而是对当前复杂国际环境的必然回应。近年来,外部势力通过各种隐蔽渠道干预他国内政的案例屡见不鲜,有些打着“学术交流”“公益援助”的幌子,实际在搜集敏感数据、引导舆论走向;有些借助商业合作、资金支持,试图影响行业政策制定,甚至渗透关键领域。这些操作往往披着“合法合规”的外衣,普通人很难察觉,但长期来看,不仅会扰乱正常的市场秩序,还可能威胁国家信息安全和政治稳定。 其实放眼全球,“外国代理人登记”早就是国际通行的治理手段。美国的《外国代理人登记法》(FARA)实施近百年,要求代表外国利益从事游说、宣传等活动的个人或组织必须主动登记,否则将面临重罚;欧盟也有类似的透明度法规,明确外国资金支持的政治活动需公开信息。中国此时推进相关制度建设,本质上是补齐治理短板,让中外交流在“阳光化”的框架下进行,既不限制正常的经贸合作、文化往来,也能精准打击那些借“交流”之名行“干预”之实的行为。 可能有人会担心,这会不会影响外资信心、阻碍中外合作?这种顾虑完全没必要。合法合规的外资企业、正常的学术文化交流,根本不需要害怕“透明度登记”。 制度针对的是那些隐藏真实身份、从事不正当活动的主体,比如某些接受外国资金却暗中推动不符合中国利益的议题的NGO,或是打着“咨询”旗号实际从事游说活动的机构。明确登记要求,反而能减少“灰色地带”的不确定性,让合规经营者更有安全感,避免少数害群之马破坏整体合作环境。 从现实需求来看,这个制度的推进已经刻不容缓。随着数字化时代的到来,信息传播和利益渗透的方式越来越隐蔽。有些外国机构通过资助媒体账号、学术项目,潜移默化地输出价值观;有些则利用大数据分析,精准定位敏感群体进行舆论引导。这些行为如果缺乏有效监管,很容易引发社会认知混乱,甚至被别有用心之人利用来制造社会矛盾。而“透明度登记”制度,正是通过明确信息披露要求,让公众看清各类活动的背后主体和资金来源,从源头上遏制非法干预的空间。 更重要的是,这一制度的推进过程充分体现了科学立法的态度。启动集中调研、公开征求意见,意味着制度设计会广泛吸纳社会各界的合理建议,既不会搞“一刀切”,也不会设置不必要的门槛。 最终出台的规则必然会兼顾监管需求和发展大局,在维护国家利益的同时,最大限度保障正常中外交流的顺畅进行。 国家安全从来不是抽象的概念,而是体现在每一次规范的交流、每一次透明的合作中。“外国影响透明度登记”制度的推进,本质上是用规则守护中外交流的良性生态,让合作回归互利共赢的本质,远离政治干预的漩涡。这不仅是中国治理能力现代化的体现,更是维护国家主权和发展利益的必然选择。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
