据新加坡《联合早报》报道，台积电称已获得美国政府发放年度许可证，在2026年向位于中国大陆的南京工厂输出芯片制造设备，这一核准能“确保晶圆运营业务和产品交付不受干扰”。不仅是台积电，三星电子和SK海力士都获得了核准。 之前，这几家巨头享受的是“经验证最终用户”地位，这相当于一张长期的一卡通，只要在名单上，设备进口相对自由。然而这项豁免权已于2025年12月31日彻底到期。 取而代之的，是如今这种需要一年一审的“年度许可证”制度，从“长期认证”变成“按年续签”，这其中的意味深长。 这就好比以前你是被信任的住户，进出小区刷脸即可，现在你变成了访客，每一次进门都得去门卫室登记，且有效期只有短短一天。 美国商务部通过这种方式，将原本相对确定的商业预期，转化为每年一次的政治博弈筹码，对于企业而言，这种悬在头顶的不确定性，比直接的禁令更具规训效果。 为什么美国没有直接切断，而是选择了这种“吊着”的策略？这里面有着极其现实的利益考量。 无论是台积电还是韩系存储大厂，它们在中国大陆的产能对于全球电子消费市场至关重要。 美国虽然在极力推动制造业回流，但在现阶段，其自身的终端厂商——那些生产手机、汽车、家电的企业，依然深度依赖中国代工厂制造的成熟制程芯片。 如果贸然切断设备供应导致这些工厂停摆，由此引发的供应链海啸将直接冲击美国自身的通胀和消费市场，这是任何一届美国政府在选举周期内都不愿看到的局面。 美国虽然放行了设备，但这种放行有着严格的界限：仅限于维持现有运营和成熟制程，绝不允许扩大产能或进行技术升级。 这就是所谓的“锁死”策略，他们允许你在现有的技术水平上继续生产，维持全球中低端芯片的供应稳定，但在涉及到人工智能、高性能计算等未来关键领域的先进设备上，封锁只会越来越严。 这种策略旨在将中国大陆的晶圆厂锁定在“成熟工厂”的定位上，使其沦为全球供应链中提供廉价基础算力的苦力，而无法向价值链顶端攀升。 对于中国半导体产业而言，我们不能因为这临时的“放行”而抱有任何幻想，台积电南京厂获批，并不代表国产芯片制造设备可以停下脚步。 相反，这种受制于人的局面更凸显了自主可控的紧迫性，有消息称，国内已经开始要求新建产能中必须有相当比例的设备实现国产化，这正是对外部不确定性最理性的回应。 外资晶圆厂在中国大陆的存在，固然为产业链带来了一定的溢出效应，但核心的设备、材料和技术如果不掌握在自己手中，这种繁荣就始终是建立在沙滩上的城堡。 年度许可证随时可能因为美国国内政治风向的变化而不仅是停发，甚至可能变成制裁的工具。 我们还要看到，美国这种将商业行为政治化的做法，实际上也在反噬其自身的商业信誉。 当供应链的稳定性取决于华盛顿每年一次的签字画押，全球半导体企业都在被迫寻找“备份方案”。 这种人为制造的动荡，正在加速全球半导体产业的去中心化，长期来看，这将导致效率降低和成本上升，最终由全球消费者买单。 对于台积电、三星这些身处夹缝中的巨头来说，它们正在经历最为艰难的平衡术，既要应付美国的长臂管辖，又离不开中国市场的巨额利润和高效供应链。 所以面对台积电南京厂获批的消息，我们不仅要看到眼下的“运营正常”，更要读懂背后的“紧箍咒”，这是一场关于时间、耐力和战略定力的长跑。 对于中国而言，无论是通过政策引导提高国产设备的使用率，还是在成熟制程上进一步巩固优势，亦或是坚定不移地攻关先进技术，都是在为打破这层层封锁积蓄力量。 这每年的“许可证”就像是倒计时，提醒我们核心技术是要不来、买不来、讨不来的。 信息来源：澎湃新闻《台积电：已获美年度许可向南京工厂输出芯片制造设备》
