美国改口了 1月21日，特朗普官宣已经和北约秘书长吕特进行了一次富有成效的会谈，初步搭建了关于格陵兰岛乃至整个北极地区的未来协议框架。如果方案最终达成，将对美国以及所有北约成员国是一个重大利好。所以，原定于2月1日生效的关税将不会生效。 这个突然的变动，让外界有些意外。就在不久前，达沃斯的气氛还十分紧张，美国代表团抓住场合，几乎没有给欧洲任何面子，特朗普和美国商务部长轮番上阵，直接把矛头对准欧洲。 当场，欧洲央行行长拉加德甚至因为言语过于激烈，当众转身离席，让全场都知道了双方的僵持。 本以为美国要对欧洲开启关税报复，突然又提个所谓“格陵兰北极协议框架”，用来当做暂停加征关税的理由，这个反转让所有人都没想到。 可仔细看下来，这份“框架协议”其实内容空洞，仅仅是一个初步讨论的概念而已，具体谈判、细节安排什么的全没有影子，北约方面也不愿透露什么实质性消息，其实就是一个话头而已。 更关键的，丹麦从头到尾都是态度坚决，格陵兰岛绝不可能让美国插手，欧盟也明确站在丹麦那边，维护地区主权，其实，美国以所谓协议为借口，主要目的还是为了给自己找个台阶下，不至于真的和整个欧洲彻底闹翻。 实际上，美国自己也面临着压力。最近国际市场上，美债遭到大量抛售，投资人信心很紧张，如果这时候贸然加征关税，势必会让资本紧张，拖累美国自己的市场。 特朗普团队在达沃斯极力强调美国经济增长如何带动全球，但没人会完全相信嘴上说的，他们都想看实际行动，换句话说，暂停关税对安抚市场和投资人情绪已经不可或缺。 而且特朗普惯用关税威胁作为谈判筹码，这一套在这次面对欧洲的时候却用着不那么顺手，如果真要动手，折损最大的是美欧之间早已不牢靠的贸易协定和北约内部的信任。美方跟欧洲闹僵，只会给自己增加更多压力。 对于格陵兰岛上居民来说，美国最初摆出要加税的架势，非但没起到震慑作用，反而引发更大敌意，现在转而搞什么“框架协议”，对外是一种示好，但其实，对美方来说只不过是在另一个领域伺机寻找突破口罢了。 美国这次，一面表面风光宣布和北约有了什么“突破性进展”，一面实际拿出的是一份根本谈不拢、细节全无的框架协议，它既安抚了市场，也为自己保留了再谈判的余地。但各方都心知肚明，这份协议难有下文，所谓美欧间的缓和只是暂时的，关键矛盾根本没有解决。 这种反复变换的外交风格，其实反映了美国当下的处境，一边要强硬敲打盟友以显示“美国优先”，一边又怕因过于强势而丢了自身在全球的信用和利益。 美国临时收手，其实是在自身利益面前不得不妥协，美国用自创的规则变化左右国际秩序，而每一次大的折返，都让世界看到美国的不确定和策略中的短视。 这让中国看到了一点：真正的强国，是给世界带来稳定和确定性，而不是反复无常地操弄规则，美国的这场“关税—格陵兰—协议框架”大戏，揭示出它在全球舞台上的尴尬和无奈。 对于中国来说，一路坚持公正、公平、合作，更有理由让世界信任。美国的变化，恰好让世界看清游戏规则背后真正的赢家和输家。
