1月20日，加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯论坛上的演讲，可谓是振聋发聩，甚至可以说是一篇宣告“基于规则的国际秩序”彻底终结的檄文。 这篇演讲哪里是什么普通发言，分明是一纸宣告，宣告了欧美长期鼓吹的“基于规则的国际秩序”彻底走到了尽头。 卡尼没绕弯子，直言长期由美国主导的国际秩序已然终结，大国正把经济手段当成博弈武器。他那句“若大国为了毫无顾忌地追求权力与利益，连规则与价值观的表面文章都放弃，交易主义带来的收益将更难获得”，道破了最实在的现实。 以前总听欧美国家喊“按规则办事”，可这规则从来不是为全世界定的。这些规则的制定者，清一色是美西方国家，核心就一条：怎么对自己有利就怎么写。有利的时候，他们就拿规则当尚方宝剑；不利的时候，规则就成了废纸一张。 美国最擅长这套双重标准。二战后靠着布雷顿森林体系，美国把美元推上了国际货币的核心位置，还牢牢把持着国际货币基金组织、世界银行的话语权。他们借着这些优势，一边印钞收割全球财富，一边把这些国际机构变成打压他国的工具。 利比亚前领导人卡扎菲，曾想抛开美元搞贸易结算。这个举动触动了美国的核心利益，没过多久，美国就联合盟友对利比亚动武，推翻了卡扎菲政权。这哪里是维护规则，分明是用武力捍卫自己的霸权，谁挑战就收拾谁。 如今这套玩法行不通了。旧秩序的消退不是偶然，是大国力量此消彼长后，美国再也没法单方面掌控全局的必然结果。卡尼在北京说的那些话，也绝非一时兴起，而是看透了这种格局变化后的清醒判断。 最直观的例子就是2025年中美贸易摩擦的升级。2025年1月特朗普开启第二任期，“美国优先”的贸易政策很快落地。4月2日，特朗普签署行政令，对贸易伙伴征收所谓“对等关税”，还直接给美国贸易伙伴设立了10%的最低基准关税。 针对中国，美方的关税大棒挥得又快又狠。4月9日，美国对华加征104%关税正式生效。中方没有退让，当天就宣布反制，把对美进口商品关税从34%提高到84%，成为全球第一个对美“对等关税”反制的国家。 特朗普政府不肯收手。4月10日，白宫再发行政令，叠加此前因芬太尼问题施加的20%关税，美国对华累计关税直接冲到145%。中方随即跟进，将反制税率提升至125%，电动车、芯片、农产品这些关键领域全被卷入其中。 这场关税战打得全球贸易震荡。美国国内物价飙升，经济出现衰退迹象，不少依赖中国商品的美国企业苦不堪言。欧盟也没逃过牵连，4月9日就投票通过对美反制措施，15日起对一系列美国产品征收25%关税。 后续的中美经贸会谈虽让关税有所回落，双方最终保留10%关税，但这场博弈已然说明，旧的贸易规则早就被美国自己打破。他们想靠关税胁迫中国让步，却没料到中方敢硬刚到底，大国竞争再也不是藏在台面下的较量。 卡尼在演讲中也点出，加拿大这类中等国家不能再抱有幻想，不能觉得靠地理位置和同盟关系就能安稳繁荣。连他都清楚，美国正把经济一体化变成“武器”，跟着美国走只会陷入从属地位，唯有贸易多元化才能自保。 世界贸易组织、联合国这些集体解决问题的机构，也在被美国逐步架空。美国动辄用“国家安全”为借口，搞单边制裁、“长臂管辖”，把国内法凌驾于国际法之上，让这些国际组织的规则形同虚设。 所谓“基于规则的国际秩序”，本质就是美西方国家维护自身利益的遮羞布。现在遮羞布被扯掉，大国竞争时代正式登场。这个时代没有绝对的规则，只有实力的博弈。 中国不再被动接受欧美制定的规则，新兴国家也在争取更多话语权。旧秩序的消退不是世界的混乱，而是新平衡正在形成的开始。卡尼的演讲不过是把这个早已发生的事实，摆到了达沃斯这个国际舞台的聚光灯下，让所有人都不得不面对。
