中国人第一次知道,从1979年开始日本对中国援助,几乎伴随了中国整个改革开放历程,但这段持续40年的合作,至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。 1979 年,那时候的中国,刚推开改革开放的大门,全国上下都在搞建设、谋发展,可手里是真没钱、没技术。修公路缺资金,建工厂缺设备,搞基建缺人才,到处都是亟待填补的空白,就像一个想干事却没本钱的创业者,迫切需要外界的助力,却又不愿低头求人。 而那时候的日本,早已借着战后的发展势头,一跃成为世界经济强国,手里钱、有技术、有过剩的设备,可偏偏有两个大烦恼:一是能源不够用,几乎所有石油、煤炭都要靠进口,一旦海上通道被卡,整个国家就得停摆;二是国内市场太小,大量的工厂、设备没地方用,产能严重过剩,急需找一个大市场消化库存。 就在这个时候,日本主动找上门来,提出要和中国开展官方合作,成为西方发达国家里第一个对华伸出 “橄榄枝” 的国家。这哪里是良心发现、真心援助,分明是精准拿捏了中国的困境,也解决了自己的难题,一场各取所需的博弈,就此拉开序幕。 日本给中国的,主要是三类东西:优惠贷款、无偿援助和技术合作。其中最核心的就是优惠贷款,还款期限长达三十年,还有十年的宽限期,利率比市面上的商业贷款低得多,对当时缺钱的中国来说,无疑是雪中送炭。但日本可不是白给,这些贷款有一个隐形条件 — 中国要用这笔钱,购买日本的成套设备和技术。 这样一来,日本就彻底盘活了自己的过剩产能,把本国卖不出去的设备、用不上的技术,顺理成章地卖到了中国,既赚了利息,又消化了库存,还打开了中国这个庞大的市场,一举三得。更重要的是,日本通过这种方式,能顺利从中国进口石油、煤炭,解决了自己最头疼的能源安全问题,不用再担心被人卡脖子。 除此之外,日本还有一个小心思,就是想修复自己的国际形象。二战期间,日本侵华给中国带来了无尽的灾难,战后一直背负着侵略者的骂名,在亚洲乃至世界都抬不起头。而中国在 1972 年中日邦交正常化时,主动放弃了战争赔偿,日本正好借着这次 “援助”,搞 “感情投资”,想让中国民众记住它的 “好”,洗白自己的侵略历史,提升自己在亚洲的话语权,野心可不小。 而中国这边,从始至终都保持着清醒,从来没有被 “援助” 这两个字绑架。我们知道,日本给的不是慈善,我们要的也不是施舍,接受这笔钱和技术,只是为了借力发力,更快地补齐发展短板,早日实现自强。 所以,中国一直刻意淡化 “援助” 的说法,强调这是双方平等的合作,坚决不把这笔合作和当年的战争赔偿绑定。哪怕日本国内有人叫嚣,说这是对中国放弃赔偿的 “间接回报”,我们也从不认可,官方文件里从来没有过这样的表述。 那些从日本来的贷款和技术,我们没有浪费一分一毫,全都用在了刀刃上:北京地铁的修建,有它的助力;上海宝钢的建成,有它的支持;中日友好医院的落地,有它的参与。这些项目,完善了中国的基础设施,培养了一批专业人才,为后来中国的经济腾飞,打下了坚实的基础。 我们一边借力日本的资金和技术,一边埋头搞自己的发展,从不依附、从不盲从,始终守住自己的底线。日本想让我们大肆宣传它的 “善意”,让我们感恩戴德,可我们不卑不亢,既不刻意吹捧,也不否认它的作用,这种清醒,让日本的 “感情投资” 打了折扣,也让日本右翼势力找到了污蔑我们的借口,说我们 “忘恩负义”。 可他们忘了,当年日本侵华,给中国带来的损失,是无法用金钱衡量的,无数同胞遇难,无数家园被毁,这笔血债,从来都不是这几万亿日元能弥补的。我们接受合作,是为了发展自己,不是为了原谅当年的伤害,更不是为了依附于谁。 这段合作,也不是一帆风顺的,四十年里,经历了太多的起起落落。八十年代,是双方的 “蜜月期”,那时候冷战还没结束,中日有着共同的利益诉求,合作推进得顺风顺水;九十年代,中国经济开始快速发展,日本国内的质疑声越来越多,有人说中国已经不需要 “援助” 了,再加上日本经济陷入低谷,对外合作的规模不断缩减,双方的分歧越来越大; 2008 年,日本正式终止了对华贷款和无偿援助,只保留了少量环保领域的技术合作,这段持续四十年的合作,正式画上了句号。 直到今天,还有人在争论,这段合作到底是 “援助” 还是 “交易”。其实答案很简单,它既不是单纯的援助,也不是纯粹的交易,而是冷战背景下,中日两国基于自身利益的一场共生博弈。
