中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程，但这段持续40年的合作，至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。 其实这事得从1979年说起，那时候中国刚拉开改革开放的架子，到处都缺资金、缺技术，修路架桥、建工厂、搞通讯，每一样都得花钱，可当时咱们外汇少得可怜，根本周转不开。 而日本那时候经济正红火，手里攥着不少闲钱，又急需打开中国这个大市场，解决自己的能源和出口问题，两边一拍即合，所谓的“对华援助”就这么来了，官方名叫ODA，说白了就是一套组合拳，既有要还的钱，也有白给的好处。 前后几十年算下来，日本给的这些“援助”加起来差不多3.3万亿日元，换成人民币得有2100多亿，听着挺多，可这里面九成以上都是要还的日元贷款，不是白送的。 这笔贷款看着挺优惠，还款期长达30年，还有10年的宽限期，利息也比普通商业贷款低不少，但再优惠也是贷款，欠的钱一分都不能少还，从九十年代开始，咱们就已经开始分批还款了。 咱们平时坐的京秦铁路电气化路段、北京首都机场的扩建工程，还有早期的上海宝钢、广州地铁1号线，甚至家里装的第一部程控电话，很多都是靠这笔贷款搞起来的。 那时候一个3万门的程控电话交换机，光设备投资就要几千万人民币，在当时就是天文数字，靠着这笔低息贷款，咱们才总算跟上了通讯和基建的步子，快速补齐了基础设施的短板。 而日本这边也一点不亏，贷款要收利息，而且很多项目还得优先买他们的设备、用他们的技术，日本的三菱、日立等企业借着这些项目，在中国赚得盆满钵满，等于用低风险的贷款，稳稳打开了中国这个大市场，实现了双赢。 当然也不是全要还，还有一成左右是无偿援助，虽然占比不高，但确实帮了不少忙。比如援建的中日友好医院，日本无偿提供了一百多亿日元的医疗设备，让不少人享受到了更好的医疗服务。 陕西丹凤县的一些山村，靠着无偿援助的饮水工程，在1999年就用上了干净的自来水，山里人终于不用再跑几里地挑水喝。2003年非典那会，日本也及时给了不少医疗援助，这些确实是白给的，算得上真正的援助。 除此之外，还有技术合作，日本前后派了5300多名专家来中国指导，也接纳了17000多名中国研修生去日本学习，比如环保领域，后来中国搞城市废弃物循环利用，就借鉴了不少当年合作的技术和经验，这部分不算白给，也不算单纯借钱，更像是互相交流、各取所需。 有意思的是，两边后来还吵起来了，日本那边总强调自己是援助，觉得中国该感恩戴德，忘了这些钱大部分要还，咱们这边又总觉得就是单纯借钱，忽略了利息低的优惠，甚至有人觉得这是日本该做的，毕竟当年咱们放弃了战争赔偿。 其实说白了，这既不是纯粹的援助，也不是单纯的交易，就是特定历史时期，两国各取所需的互利合作，日本靠这笔钱打开了市场、赚了利润，咱们靠这笔钱补齐了短板、加快了发展，没必要非要争个是非对错，只不过两边都想往自己脸上贴金，才闹得这么糊涂，这也是这段持续几十年的合作，至今没人能说清性质的根本原因。
