【欧盟与中国重启贸易谈判，布鲁塞尔方面立场强硬】
[要不从空调开始谈起？]
（政治报） 当欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇本周一与中国商务部长会面时，他希望借此表明，这次欧洲是认真的。
谢夫乔维奇将在布鲁塞尔接待中国商务部长王文涛，他已获得欧盟领导人的授权，旨在加强欧盟针对中国出口激增的贸易防御措施。在经历了漫长的对峙后，双方重新展开对话，布鲁塞尔希望利用这一筹码推动北京方面进行有实质意义的对话——而非爆发全面贸易战。
本月早些时候，欧盟领导人会议表明，他们准备支持欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩更具对抗性的立场。尽管如此，布鲁塞尔仍在寻求通过谈判达成解决方案，要求中国遏制工业“产能过剩”，并更多地依靠内需。
“对话很重要——但必须取得实质性成果，”一位要求匿名以便畅所欲言的欧盟外交官在欧盟领导人会议后表示。“维持现状是不行的。”
2025年，中国对欧盟的贸易顺差达到3600亿欧元，目前已比去年同期的增速高出10%。这个亚洲经济体目前生产的商品占全球总产量的近三分之一。
这种出口过剩正给欧洲制造业——从汽车制造商到化工生产商和机械制造商——带来巨大压力。最新数据显示，4月份欧洲每售出10辆汽车中，就有近1辆来自中国品牌，这一比例是去年同期的两倍。
据报道，欧洲最大汽车制造商大众汽车计划裁减多达10万个岗位，并关闭德国境内的四家工厂，原因是来自中国的竞争以及向电动汽车转型的高昂成本侵蚀了其利润率。
中国将制造业称为“实体经济的根基”，且未表现出任何意愿去解决西方眼中中国“产能过剩、需求不足”的问题。
——双轨策略
伯莱蒙宫的官员向《POLITICO》透露，欧盟执行机构正对华采取双轨策略。第一条轨道是加强欧盟的贸易防御措施。欧盟已朝此方向采取了相关举措，包括提出在公共采购中优先考虑本地投标方，以及将华为等中国科技巨头排除在战略电信网络之外。
尽管如此，布鲁塞尔仍为对话留有余地——因此才安排了此次部长级访问。
本月早些时候，中欧官员在一次较低层级的会议上讨论了建立贸易和投资磋商机制的问题。两名欧盟委员会官员（为便于畅所欲言，要求匿名）表示，欧盟执行机构对此持积极态度。
该机制将采取何种形式，以及其约束力有多强，目前尚未确定。此前于2008年启动的“中欧高层经贸对话”并未取得持久的突破。
任何可行的解决方案都需要对欧盟与中国的贸易关系进行超越对话范畴的全面变革。伯莱蒙特大楼内部的普遍看法是，中国需要认识到现状不可持续，且必须在通过谈判达成协议与可能造成严重损害的对抗之间做出选择。
谢夫乔维奇已经在筹备新的贸易防御工具，例如“多元化工具”，该工具将要求欧洲企业至少拥有三家关键投入品的供应商，以减轻对中国的依赖。此外，针对化工或机床等行业的新的分行业进口配额也在筹备之中，这些配额将限制外国企业在这些行业的竞争。
据另一位欧盟外交官透露，当冯德莱恩本月在布鲁塞尔向欧盟领导人介绍其战略时，她并未排除启动“反胁迫工具”的可能性——这是欧盟的贸易“巴祖卡”，允许欧盟在遭遇经济胁迫时限制市场准入。
尽管欧盟执行机构已获得探索反制措施的明确授权，但其能否在成员国中获得足够支持以实施这些措施仍有待观察。例如，西班牙一直积极吸引中国投资，并反对采取报复性行动。而且，设计新工具将需要数月甚至数年的时间。
“中国人认为我们会退缩——这就是他们下注的赌注，”第三位欧盟官员表示，并补充说欧盟需要向北京表明，空谈无法替代行动。
——超越贸易
很大程度上将取决于欧盟最大经济体德国是否会支持强硬立场。
柏林方面历来不愿与头号贸易伙伴中国对抗，但本月，德国总理弗里德里希·梅尔茨暗示，北京方面需要对人民币进行升值。
高盛5月发布的一份报告指出，人民币对美元被低估了20%。人民币升值将使中国出口商品价格上涨，并增强中国家庭的购买力。
长期关注中国对外顺差的经济学家布拉德·塞特塞尔表示，任何严肃的货币谈判都必须超越贸易官员层面——需要财政部长、央行行长乃至国家领导人参与其中。
“最终的要求是让中国变得更富裕，拥有更强的对外购买力，”美国外交关系委员会高级研究员塞特瑟表示。他承认，这可能会给与中国出口放缓相关的中国企业带来阵痛。
中国官方媒体《环球时报》抨击了那些呼吁参照《广场协议》达成解决方案的呼声——该协议是1985年美国、日本、西德、法国和英国之间达成的协议，旨在人为压低美元汇率，同时推高日元和德国马克汇率——该报认为正是这一协议导致了日本长达数十年的经济停滞。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙说服中国，在本月法国埃维昂举行的七国集团（G7）峰会前，与其他主要经济体举行电话会议，讨论“宏观经济失衡”问题。
此次沟通会议的主要成果是呼吁在二十国集团（G20）框架内展开讨论。G20是一个更广泛的政府间组织，中国也是其成员之一，该组织的财长和央行行长将于8月举行会议。如果要避免周一在布鲁塞尔举行的会议沦为又一场空谈，更广泛的再平衡讨论就必须在这样的论坛上进行。
