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当地时间7月2日，美国第五巡回上诉法院裁定，美国移民局和海关执法局（ICE）不能再搞那种“关了再说”的野蛮操作，必须给被抓的移民提供保释听证，而且关押期限不能超过90天。

这场2比1的裁定，直接打在了特朗普政府大规模拘押政策的七寸上。裁决认为，ICE依据新政策拘押等待遣返程序的人，必须在90天内给保释听证机会，否则就侵犯了宪法赋予的正当程序权利。三位法官立场各异——小布什任命的Leslie Southwick主笔多数意见，奥巴马任命的James Graves附议，而特朗普任命的Cory Wilson投了反对票。

争议的起点要追溯到2025年7月。ICE重新解释了一部三十年前的法律——原本只针对刚越境者的强制拘留，被他们硬生生套到了在美国境内生活多年的人头上。这可不是小修小补，而是颠覆了几十年来的执法惯例。三个在德州住了至少14年的男人——Ignacio Sosnava Rodriguez、Miguel Angel Gomez Alvarado和Alejandro Villegas Angel，因为交通违章被拦下，转手就被扔进拘留所，没有保释、没有听证。他们都有美国公民孩子，都没有犯罪记录。

Southwick法官写的那段话值得记住：“这部古老宪章的历史庄严之处在于，它在我们边界内的所有人提供基本权利时不做任何例外，包括在个人自由被剥夺时有权被倾听。”他援引了最高法院2001年的判例——正当程序条款保护所有人，不分国籍。Wilson法官则反驳说，多数派“边缘化了宪法赋予国会的移民事务全权”。

有趣的是，Graves法官虽然同意90天的时限，但他在附议意见里说，这么做只是“因为90天比完全没有时限要好”——他其实认为应该更快。

全国范围内的数据佐证了这场争议的规模。Politico追踪发现，自2025年7月以来，联邦地区法官已作出超过1.43万项针对ICE拘留的裁定。约440名联邦地区法官——横跨两党——在大量案件中驳回了ICE的拘留政策。

而根据雪城大学TRAC项目的数据，截至2026年4月，ICE拘留设施关押着60,311人，其中近71%没有刑事犯罪记录。裁决直接覆盖德州、路易斯安那州和密西西比州——ICE拘留人数最集中的地区。

这意味着成千上万被关着的人，终于有机会站在法官面前说几句话。特朗普政府上周已请求最高法院介入，这场法律博弈远没结束。但这次裁定传递的信号很清晰：行政权力再大，也大不过宪法第五修正案。

信源：央视新闻、Politico、Bloomberg Law、Reuters、TRAC（雪城大学交易记录访问信息中心）