2026年7月16日,尼加拉瓜外交部一纸声明,正式宣布与意大利断绝一切外交关系。
断交的理由很直接,意大利副总理兼外长安东尼奥·塔亚尼的言论,被尼方定性为“毫无正当理由、充满攻击性且不负责任”。
尼加拉瓜外交部在声明中说得很重:塔亚尼的言论“公然侮辱了尼加拉瓜人民和政府”,“严重违背了国家和人民之间相互尊重的基本外交准则”。
消息一出,国际媒体迅速跟进。路透社、半岛电视台、新华社都报道了这一突发外交事件。截至发稿时,意大利政府尚未作出正式回应。
那么问题来了——塔亚尼到底说了什么,能让一个国家直接翻脸断交?
这事得往前倒一天。7月15日,塔亚尼在马德里参加一场会议,当着一众拉美和欧洲政要的面,把尼加拉瓜政府称为“极端主义政府”。原话是:“我们与尼加拉瓜等极端主义政府的观点完全没有共同之处”。
他为什么这么说?因为一个人。这个人叫阿莱西奥·卡西米里,今年74岁。此人是意大利极左翼组织“红色旅”的前成员,1978年参与绑架并杀害了意大利前总理阿尔多·莫罗。意大利法院判了他六个终身监禁。
但卡西米里1983年就逃到了尼加拉瓜,后来还入了尼加拉瓜国籍。至今几十年,他一直生活在尼加拉瓜,自由自在。
意大利方面当然不答应。据塔亚尼自己说,这已经是意大利第七八次提出引渡要求了。欧洲议会还专门通过过相关决议。
但尼加拉瓜这边也有自己的说法——根据本国宪法,禁止引渡本国公民。而且两国之间压根没有双边引渡条约。换句话说,在尼加拉瓜的法律框架下,这事办不了。
塔亚尼显然不买这个账。他在马德里说:“这个人在尼加拉瓜自由生活,这对我们来说是不可接受的”。
于是就有了“极端主义政府”这个说法。尼加拉瓜的反应可谓迅速且强硬。7月16日当天就发了断交声明。
声明里除了“毫无根据、攻击性强、不负责任”这些定性之外,还特意加了一句很有意思的话——“以欧洲式的傲慢”侮辱了尼加拉瓜人民和政府。
“欧洲式的傲慢”这个词值得琢磨,尼加拉瓜在声明中还提到,两国曾经有过“绝对尊重的美好时光”。言下之意很清楚:以前你们不是这样的,现在变了。
这话虽然是对意大利说的,但放在更大的背景下看,其实也能读出另一层意思——中美洲小国对欧洲大国那种居高临下态度的不满。
尼方认为,塔亚尼的发言不仅是针对某个具体案件,更是一种姿态:你们欧洲人凭什么用这种口气跟我们说话?
说回卡西米里这个人。“红色旅”是上世纪六七十年代意大利最臭名昭著的极左恐怖组织。
1978年,他们绑架了当时意大利政坛的重量级人物、前总理阿尔多·莫罗,关押了55天后将其杀害。这起案件至今仍是意大利现代史上最沉痛的记忆之一。
卡西米里就是参与作案的成员之一。所以从意大利的角度看,他们追索这个人四十多年,情感和法律上的理由都非常充分。
塔亚尼在讲话中说“意大利将继续要求卡西米里在意大利接受正义的审判”,这话在意大利国内几乎不可能有人反对。
但从尼加拉瓜的角度看,事情是另一番模样。尼方强调的始终是“主权”和“尊严”,你意大利外长公开骂我们是“极端主义政府”,这已经不是引渡不引渡的问题了,而是外交上的侮辱。
一个引渡案,最终酿成了断交。这在外交史上不算罕见,但每一次都让人唏嘘。
两国没有双边引渡条约是事实;尼加拉瓜宪法禁止引渡本国公民也是事实。意大利的要求在尼加拉瓜的法律体系里确实走不通。但塔亚尼选择了公开施压,用了“极端主义”这种极具挑衅性的词汇。
尼加拉瓜则选择了用断交来回应,从7月15日塔亚尼讲话,到7月16日尼加拉瓜宣布断交,前后不到48小时。这反应速度说明尼方根本没有犹豫。
声明最后一段话是这么写的:“为坚定维护尼加拉瓜的国家主权和民族尊严,我们现正式通知意大利政府,特别是外交部长安东尼奥·塔亚尼,尼加拉瓜决定同意大利政府断绝一切外交关系”。
截至发稿,意大利官方尚未正式回应。但可以预见的是,这件事不会就这么结束。断交之后,两国之间的大使馆、领事服务、双边往来都要重新安排。对在意大利的尼加拉瓜公民、在尼加拉瓜的意大利公民来说,实际影响会逐步显现。
而卡西米里这个引发了两国外交地震的74岁老人,大概还会继续在尼加拉瓜过着自由的生活。
一场跨越四十多年的追索,以两国断交收场。这大概是所有人都没想到的结局。

