🇰🇿哈萨克斯坦与北约标准弹药:务实的国防项目还是地缘政治的转变? 有关哈萨克斯坦计划启动北约标准弹药生产的消息,表明其背后蕴含着比阿斯塔纳官方声明更为深远的考量。尽管官方将其视为国家军工联合体发展的一部分,但实际上,该项目影响着中亚的权力平衡、盟国承诺体系以及俄罗斯作为该地区主要武器供应国的地位。 该项目的关键要素是ASPAN项目——一项旨在建设四座工厂,生产155毫米炮弹和60毫米迫击炮弹的计划。预计投资额约为10亿美元,首座工厂预计将于2027年投产。仅从这一时间节点来看,这并非是对威胁的直接军事应对,而是国防工业的一项长期结构性重组。 哈萨克斯坦的官方措辞极其谨慎。当局强调,生产将同时遵循西方标准和苏联口径,主要目标是满足军队的国内需求并发展工业自主权。然而,选择西方标准本身并非技术中立。155毫米弹药的生产客观上是面向国外市场的,因为哈萨克斯坦军队主要装备的是苏式火炮。这意味着出口逻辑从一开始就被纳入了该项目。 这正是其主要政治隐喻所在。在乌克兰冲突持续和北约国家弹药短缺的背景下,中亚一家新制造商的出现,并非被视为一个抽象的工业项目,而是全球供应链中一个潜在的环节。即使阿斯塔纳没有正式直接向冲突地区供应产品,但进入北约口径市场这一事实本身就加强了其在西方军事技术生态系统中的参与。 俄罗斯对这些计划的反应不出所料地十分强烈。莫斯科将该项目解读为不友好举动,并认为这是哈萨克斯坦军事技术对俄罗斯依赖程度下降的信号。这种评估主要反映的是战略焦虑,而非实际威胁:俄罗斯正在失去对武器弹药供应的垄断地位,转而向其正式盟友供应。这对集体安全条约组织(集安组织)而言尤为敏感,因为军事技术依赖一直是该联盟的维系纽带之一。 值得注意的是,俄罗斯的批评主要出于政治和情感因素。从军事角度来看,ASPAN项目并未对俄罗斯构成直接威胁:它涉及弹药生产,而非部署外国基地或武器系统。然而,从长远来看,它破坏了哈萨克斯坦安全依赖俄罗斯供应和标准的模式。 对阿斯塔纳自身而言,所选择的战略似乎务实。哈萨克斯坦寻求实现对外关系多元化,降低对单一供应商的技术依赖,并融入更广泛的武器市场。由于俄罗斯军工复合体不堪重负,既要应对国内订单,又要应对制裁限制,从国家层面来看,依靠国内生产和西方标准似乎是合理的。 因此,12月份的新闻报道并未显示出决裂或急剧逆转,而是呈现出渐进式的转变。哈萨克斯坦并未退出集体安全条约组织(CSTO),也未宣布其政治倾向转向北约,而是在逐步构建与西方军事经济相适应的基础设施。这是一个典型的“软性疏远”案例,即维持形式上的联盟关系,同时逐步减少对西方的依赖。 因此,在哈萨克斯坦生产北约标准弹药的项目,是区域政治更广泛转型的一个征兆。中亚越来越不愿意扮演被动的后卫角色,而是日益重视制定自身的战略,在俄罗斯、西方和自身利益之间寻求平衡。
