德国总理默茨今天(北京时间1月29日)表示:“乌克兰于2027年1月1日加入欧盟是不可能的。包括乌克兰在内的所有希望加入欧盟的成员国都必须满足哥本哈根标准。这些程序通常需要数年时间。我们可以沿着这条道路逐步拉近乌克兰与欧盟的距离,但如此迅速地加入欧盟是根本不可行的。” 这话听着不留情面,却戳破了一直以来的幻想,也暴露了乌克兰入盟之路背后的重重阻碍。 默茨提到的哥本哈根标准,可不是随便定的门槛,这套1993年就确立的准入条件,涵盖了政治、经济、法律制度等好几个核心方面,想达标绝非易事。 就拿政治标准来说,得有稳定的民主制度,尊重人权和少数族裔权利,这对还处在战乱中的乌克兰来说,本身就是个大难题。 现在乌克兰的精力大多放在战事上,国内的改革根本顾不上深入推进,之前欧盟委员会的报告就明确指出,乌克兰在反腐、司法独立等关键领域的进展还远远不够,不少改革措施只是停留在表面,根本没落到实处。 别说乌克兰了,回看之前其他国家入盟的经历,也能明白默茨说的流程要数年时间绝非虚言。 波兰当年在和平环境下,光是完成所有谈判和法律调整,就花了差不多十年时间,而乌克兰现在还深陷冲突,国土遭战火破坏,经济濒临崩溃,民生问题突出,连最基本的和平稳定都达不到,怎么可能在短短一年多时间里完成所有入盟准备。 这种急于求成的想法,更像是一种政治口号,用来安抚国内民众情绪,根本不符合实际情况。 默茨的表态,其实也代表了欧盟内部不少国家的真实想法,之前欧盟内部就有过讨论,想让乌克兰先入盟再补达标,也就是所谓的先入场后达标,但这种做法遭到了德国、荷兰等老欧洲国家的坚决反对。 在他们看来,降低入盟门槛会动摇欧盟的规则根基,以后其他候选国也会效仿,欧盟的整体性和规范性都会受到影响。 而且黑山、阿尔巴尼亚等国家,已经按部就班推进改革多年,要是让乌克兰弯道超车,对这些国家也不公平,很可能会引发新的矛盾。 更关键的是,欧盟内部还有直接的拦路虎,匈牙利总理欧尔班早就放话,未来一百年都不会支持乌克兰入盟,之前还因为分歧,否决了多项对乌援助计划。 欧盟扩员有个硬规矩,必须所有成员国一致同意,只要有一个国家反对,整个进程就会卡住。 匈牙利之所以态度强硬,一方面是担心乌克兰入盟后,欧盟的财政补贴会被分流,给本国经济带来负担。 另一方面,匈牙利和俄罗斯在能源等领域联系紧密,不想因为乌克兰问题彻底得罪俄罗斯,影响自身利益。 德国自身的考量也很现实,这些年德国因为援乌,经济压力已经很大,国内能源价格高企,制造业发展受阻,民众对持续援乌的不满情绪越来越浓。 要是乌克兰真的快速入盟,德国还得拿出大量资金支持其战后重建和经济发展,这无疑会让本国的财政雪上加霜。 默茨政府很清楚,国内民众更关心本国民生问题,要是不顾国内实际情况强行推动乌入盟,只会失去民众支持,影响自己的执政根基。 乌克兰之所以急着入盟,核心还是想靠欧盟的支持巩固自身地位,获得更多的经济和军事援助,但他们似乎忽略了,入盟从来不是单方面的索取,而是需要双方的契合。 欧盟需要的是一个稳定、繁荣、符合其规则的伙伴,而不是一个深陷战乱、改革滞后、会拖垮自身发展的包袱。 默茨说可以逐步拉近双方距离,其实已经给了乌克兰一个明确的方向,那就是先停火止战,专心推进国内改革,夯实自身基础,而不是一味追求快速入盟的虚名。 现在的局势很明显,乌克兰2027年入盟的目标,不仅不符合欧盟的规则和流程,也得不到欧盟内部的一致支持,更脱离了乌克兰自身的实际情况。 默茨的表态,虽然让乌克兰失望,但也算是一剂清醒针,逼着乌克兰正视现实。 想要真正走进欧盟的大门,乌克兰还有很长的路要走,停火、改革、稳定经济,每一步都不能少,而且急不得。 参考资料:央视新闻《德国总理:乌克兰加入欧盟不可能迅速完成》
