美国驻华使领馆昨晚（1月28日晚）写道：“特朗普总统在艾奥瓦州表示：‘在拜登执政的四年里，他获得的新投资不到1万亿美元——想想看，四年时间里还远远不足1万亿美元——而如今，我们却获得了创纪录的18万亿美元的投资承诺。’这就是美国优先贸易议程的成效。” 这番对比听着相当震撼，仿佛一夜之间美国经济就迎来了巅峰时刻，可明眼人都清楚，投资承诺不等于真金白银，这里面的水分，恐怕比想象中要大得多。 特朗普在艾奥瓦州说这番话，时机选得很有讲究，当地本就是美国大选的关键摇摆州，他这番表态，与其说是展示执政成果，不如说是给选民画大饼，为自己的竞选造势。 毕竟当下美国经济看似热闹，实则暗藏不少隐患，通胀压力没彻底缓解，普通民众的生活成本依然居高不下，制造业回流的效果也没达到预期。 这种时候抛出十八万亿投资承诺的说法，很容易点燃选民的期待，帮自己拉到更多选票。 美驻华使领馆特意转发这番言论，背后也有自己的考量，一方面是想向中国传递信号，暗示美国优先贸易议程效果显著，美国经济依然有很强的吸引力；另一方面，也是在给在华的美国企业打气，同时吸引中国市场的关注。 可这种刻意的炫耀，反而显得有些底气不足，要知道，特朗普口中的投资承诺，大多是企业或其他国家口头答应的意向，并没有真正落地。 之前他就曾宣称沙特同意对美国公司投资近万亿美元，可后续实际到账的资金，远远没达到这个数字，不少承诺最后都不了了之。 反观拜登执政时期的投资情况，所谓的不足一万亿，其实是刻意缩小了范围。 拜登政府当年推动的基建法案，虽然最终通过的金额比最初提议的大幅缩水，但实际落地的投资大多用在了传统基建项目上，比如道路、桥梁、电力设施等，这些投资虽然见效慢，却实实在在改善了美国的基础设施条件，带动了相关产业的就业。 而特朗普口中的十八万亿，更像是把所有能算上的意向投资都打包汇总，甚至有些只是初步接触的合作意向，连具体的合作框架都没敲定，这种统计方式本身就很不严谨。 美国优先贸易议程推行这么久，实际效果到底如何，其实经不起细究，这套政策看似是为了保护美国本土产业、吸引海外投资，实则充满了贸易保护主义色彩。 之前特朗普政府为了所谓的美国优先，频繁对其他国家加征关税，搞贸易摩擦，虽然短期内看似保护了部分本土产业，却也导致美国企业的生产成本大幅上升，不少企业因为失去海外市场而经营困难。 而且这种做法还破坏了全球产业链供应链的稳定，让不少国家对美国市场失去了信心，后续即便承诺给出优惠条件，不少投资者也会心存顾虑，不敢轻易加大对美投资。 更关键的是，投资承诺能否转化为实际成效，核心要看美国的市场环境和政策稳定性，这些年美国的政治极化越来越严重，两党之间互相否决对方的政策，导致政策缺乏连续性。 企业在美投资，最担心的就是政策朝令夕改，今天承诺的优惠条件，明天可能就因为政府换届而被取消。 这种不稳定的政策环境，让不少海外投资者望而却步，即便许下了投资承诺，也会迟迟不敢实际投入资金。 特朗普现在高调炫耀十八万亿投资承诺，其实也是在回避美国经济面临的深层次问题。 当下美国的制造业空心化问题依然突出，普通民众的工资增长缓慢，通胀压力持续存在，这些问题都不是靠一堆空洞的投资承诺就能解决的。 如果不能改善国内的营商环境，不能保持政策的连续性，不能摒弃贸易保护主义，即便吸引来了投资，也很难留住，更别说靠这些投资推动美国经济持续健康发展。 美驻华使领馆急着转发这番言论，或许是想营造一种美国经济一片向好的假象，但明眼人都能看出其中的猫腻。 投资承诺终究只是承诺，只有真正落地的资金、真正产生效益的投资，才能真正带动经济发展、改善民众生活。 如果只是为了竞选造势而刻意夸大成绩，用空洞的承诺忽悠民众，最后只会失去民众的信任，也会让美国在国际上的信誉受损，毕竟，民众要的是实实在在的福祉，而不是画出来的大饼。 参考资料：新华网《国际观察|美国染指委内瑞拉石油资源的心机与困境》
