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中菲仁爱礁冲突后,菲律宾紧急召见中国大使,小马科斯气得不行。 仁爱礁摩擦甫起,

中菲仁爱礁冲突后,菲律宾紧急召见中国大使,小马科斯气得不行。

仁爱礁摩擦甫起,翌日,菲律宾总统小马科斯便召见中国驻菲大使井泉。当地时间7月21日下午5点,井泉进入菲律宾总统府,与小马科斯举行会面。

在中菲南海争议的背景下,总统亲自召见外国大使的举动极为罕见。这一情形突破常规,在类似争议事件里鲜少出现,凸显出此事件的特殊性。上一次小马科斯采取类似做法,还是2023年的南海激光照射事件。问题在于,这次菲律宾总统办公室却刻意降低了会面的敏感度,称相关安排早已确定,并没有直接说明会谈就是针对仁爱礁摩擦。

为什么要这样处理?菲律宾不想让外界认为局势正在失控,也不愿把外交交锋迅速推向更高层级。
按照中方公布的情况,7月20日,菲律宾非法坐滩军舰人员在仁爱礁海域试图冲闯,并对正在执法的中国海警进行挑衅和暴力对抗。中国海警依法采取管制措施,现场出现人员受伤和船只受损情况。

菲律宾方面旋即指责中方的做法令人难以接受,该国总统小马科斯亦对此表达强烈反对。不过,菲方同时表示不希望通过暴力解决问题,仍希望以和平方式处理争议。这个表态虽然带有抗议意味,但语气并没有完全走向升级。

中方的反应则更快。摩擦发生后第二天,外交部边海司负责人紧急召见菲律宾驻华大使,提出严正交涉。外交部发言人林剑在记者会上连续回应相关问题,要求菲律宾停止海上滋事挑衅,并说明现场情况。

现场结果对菲律宾并不理想,人员受伤,船只受损,原本想制造的压力反而变成了自身的难题。更值得注意的是,中方在采取执法措施后,仍允许伤员撤离接受救治,这既是人道处置,也说明局面仍留有对话空间。

小马科斯为什么没有把话说得更满?菲律宾面临着国内与外部环境的双重掣肘,其内部局势复杂,外部压力亦不容小觑,这些因素极大地压缩了其操作空间,使其行动处处受限。


马尼拉即将举行东盟外长峰会,中国外长王毅已经确认参加。菲律宾还是本轮东盟轮值主席国,按理说应该推动地区合作,协调各方分歧。如果在峰会前把仁爱礁事件炒成严重外交危机,马尼拉很难维持负责任协调者的形象。

国内政治压力同样不轻,菲律宾参议院从7月6日启动针对副总统莎拉的弹劾审判,调查范围涉及她本人及丈夫长达20年的银行流水、税务资料和反洗钱记录,指控方向包括财产申报不实和违规经商等。

就在7月21日,莎拉宣布前往卡塔尔、英国和荷兰访问,并强调费用由个人承担,没有使用政府资金。她的离境被一些人看作是在审查压力下暂时离开,也有人认为她是在海外观察局势。案件能否拿出足够证据,短期内仍很难判断,弹劾程序也不可能马上结束。

小马科斯要面对的,不只是南海问题,还有2028年大选之前的权力竞争。杜特尔特派系部分参议员被捕或离境后,莎拉在参议院的支持力量受到影响,但这并不等于她已经失去反击能力。此时把南海摩擦进一步扩大,未必符合小马科斯的现实需要。

表面上降温,军方却出现了另一个变化。7月21日,菲律宾武装部队总参谋长更换,纳法雷特接替布劳纳,开始负责菲律宾军队的整体指挥。

纳法雷特长久以来秉持一种观点,即菲律宾陆军不应仅将目光聚焦于国内反叛乱任务,还需着力提升应对外部威胁的能力,以更好地维护国家整体安全局势。他上任后,将负责一项价值数十亿美元的军事现代化计划。未来,菲律宾军队大概率会把更多资源投向外部防御及海上安全领域,以强化相关方面能力。

这就带来一个新问题,政治层面希望把仁爱礁摩擦控制在可控范围内,军队建设却在向海上和外部方向倾斜,菲律宾一线人员接下来会不会更强硬?

小马科斯召见中国大使这一举措,彰显出菲律宾并非全然摒弃外交沟通之意愿。此举动暗示着在复杂局势下,其仍期望借由外交途径维系与中国的交流。总参谋长更迭和军事现代化计划,又说明菲律宾的对外防务路线并没有放慢,仁爱礁海域后续仍可能出现新的摩擦。