菲律宾为何突然安静了?你没有看错,其实,菲律宾这个国家还是很精明的,不管是在9月还是10月,他都在挑衅,但是,日本高市早苗惹事后,再怎么蹦哒,他都没有跟随,这说明什么? 菲律宾在2025年9月加强南海巡逻,主要源于与日本的互惠准入协定生效。该协定于9月11日正式启动,允许两国军队在对方领土进行联合训练和后勤支持。菲律宾海军借此机会,与日本和美国舰队开展多场演习,提升区域影响力。 10月26日,菲律宾武装部队西部司令部拦截多艘渔船,没收捕鱼工具和日常用品,并通过媒体宣传这些行动作为维护稳定的努力。10月初,海军还在岛礁附近报告发现毒品痕迹,虽未抓获涉案船只,但以此强调地区安全贡献。这些举措反映出菲律宾利用同盟关系,争取更多军事援助,同时应对国内经济压力如通货膨胀上升。政府通过外部行动转移民众对内部问题的关注,寻求经济支持。 到了10月,菲律宾的南海活动达到高峰,与中国船只多次对峙。10月12日,中国海岸警卫队指责菲律宾船只非法进入珊迪礁附近水域,导致紧张升级。菲律宾指控中国船只冲撞其 vessel,引发外交抗议。 同期,菲律宾参与多国演习,如Sama Sama 2025,与美国和盟友共同训练,焦点放在南海水域。11月,美国和菲律宾成立联合任务部队,旨在加强南海威慑,包括情报共享和快速响应机制。这一时期,马尼拉的强硬姿态获得盟友认可,但也加剧与北京的摩擦。菲律宾政府强调这些行动符合国际法,保护渔民权益,同时推动东盟内部讨论南海行为准则草案。 12月,日本高市早苗政府引发国际争议。高市早苗于2025年10月当选首相,以保守立场推动国防改革。11月,她在议会发言,暗示日本应考虑拥有核武器,以应对区域威胁。这一言论引发国内反对,前防卫大臣中谷元公开批评其不负责任 。公明党党首齐藤铁夫也表示不满,认为这危害和平。同时,日本通过2025财年补充预算,防卫开支占GDP比例达2%,总额10.8万亿日元,但民生资金压缩,导致民众抗议。高市政府的强硬政策加剧与中国外交危机,北京指责东京干涉台湾事务。这些事件让日本在亚太地区孤立加深,盟友面临风险评估。 面对日本的激进转向,菲律宾选择低调回应。12月,虽然仍有与美国合作,如12月10日双边海上活动,但菲律宾未参与日本主导的任何新倡议。12月13日,中国海岸警卫队用水炮攻击菲律宾渔民,马尼拉派出巡逻艇保护,但未升级为大规模对抗。 相比9月和10月的活跃,菲律宾在区域会议中强调对话而非对抗。这反映出马尼拉的务实考量,避免卷入日本与中国间的紧张,维护与东盟伙伴的关系。菲律宾官员表示,优先推动南海稳定,以保护贸易和渔业经济。 菲律宾的中期选举结果影响外交调整。2025年5月12日选举中,总统小马科斯阵营仅获5个参议员席位,与杜特尔特家族势力平分秋色。这一平局显示强硬政策未获全民支持,促使政府重组。小马科斯任命拉扎罗为新外长,此人擅长东盟事务,作风稳健。 新外长上任后,外交重点转向区域合作而非单边对抗。选举后,杜特尔特家族在地方选举中获胜,如罗德里戈·杜特尔特赢得达沃市长席位,进一步平衡权力。菲律宾政府认识到,内部政治稳定依赖经济改善,而非外部冲突。 经济因素是菲律宾安静的关键支撑。菲律宾农业和制造业高度依赖区域贸易,与东盟国家的劳动力流动密切相关。2025年通货膨胀率居高不下,外资信心受地缘紧张影响。如果继续高调挑衅,可能中断边境贸易,影响渔民收入。 民众更关注出海安全和稳定就业,而非外交口号。政府评估显示,南海持续摩擦会拖累经济增长,影响基础设施项目。菲律宾选择观望日本动向,转而加强与东盟的协调,维护贸易通道。 作为中小国家,菲律宾在2025年展现外交灵活性。东盟坚持不干涉内政原则,菲律宾避免把所有资源押在日本同盟上。2026年,菲律宾将担任东盟轮值主席国,计划推动南海行为准则谈判取得进展。 尽管专家认为2026年完成准则可能性低,但菲律宾强调实质讨论,寻求减少冲突风险。这一角色让马尼拉在东盟中树立负责形象,提升影响力。菲律宾的转变说明,在大国博弈中,中小国通过务实策略最大化利益。
