2025 年年初，英国广播公司 BBC 发布一篇有关中国制造的专题报道，标题直接关联中国制造 2025 与中国崛起路径。

这次报道一改过去多年的负面表述，不再用 “山寨”“低端制造” 等说法，反而集中肯定中国在 5G、新能源、芯片、人工智能等领域的进步。

报道发布后，不少网友调侃账号疑似被盗，这种调侃背后，是国际社会对中国制造整体评价的明显转变。从 2015 年规划出台时被西方质疑，到十年后获得主流媒体正面评价，中国制造完成了阶段性跨越。

回溯改革开放后的几十年，中国制造长期处在全球产业链的加工环节。早期依靠低成本劳动力和土地资源，承接大量海外订单，形成规模庞大的轻工制造体系。服装、玩具、家电、电子组装等产业快速扩张，让 “中国制造” 遍布全球市场。

但规模增长的同时，核心技术对外依赖度偏高，关键零部件、高端设备、工业软件多依靠进口，产业呈现大而不强的特征。

不少领域长期处在价值链中低端，利润空间有限，容易受成本上升和外部技术限制的双重影响。

2015 年 5 月，中国制造 2025 规划正式发布，明确从制造大国向制造强国迈进的目标，重点布局新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、生物医药、航空航天等领域。

规划出台的背景，是国内劳动力成本持续上升、外部技术限制增多、产业升级压力加大，传统代工模式的发展空间逐步收窄。

推进自主创新、完善产业体系、突破关键技术，成为制造业发展的核心方向。此后十年，国内围绕重点领域持续加大投入，政策层面完善研发支持、人才引育、产学研协同等配套机制，企业层面加强技术攻关与产业链整合。

5G 网络建设与技术应用保持领先，新能源汽车产业实现规模与技术双重突破，动力电池、光伏、工业机器人等产业的市场份额稳步提升。

半导体领域在成熟制程、部分设备与材料环节取得进展，生物医药、航空航天等领域的自主能力持续增强。外部技术限制带来压力的同时，也推动国内产业链自主可控进程加快，企业在竞争中不断优化技术路线和产品结构。

2025 年，规划实施满十年，相关领域形成一批具有国际竞争力的产业集群和企业群体，制造业整体质量和效益明显提升，部分领域从跟跑进入并跑、领跑阶段。

同时仍存在一些短板，高端光刻机、部分工业软件、高端材料、精密零部件等领域与国际先进水平仍有差距，产业链部分环节的稳定性和竞争力需要继续强化。外部限制和贸易摩擦带来的影响依然存在，产业升级面临复杂的国际环境。


未来制造业发展，需要继续强化自主创新，完善产业链配套，推动数字化、智能化转型，提升质量效益和绿色发展水平。

在开放合作中增强竞争力，平衡好自主可控与国际合作的关系，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，持续夯实实体经济根基，培育新的发展优势。